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托皮卡,菅直人。(美联社)——美国各州的立法者今年已经提出了至少240项反华提案,旨在确保公共资金不会购买中国的技术,甚至不会为游客购买t恤、咖啡杯和钥匙链。他们还瞄准了美国和中国社区之间的友好城市关系。
在庆祝与中国的贸易关系多年后,各州不希望警察购买中国无人机,不希望政府机构使用中国的应用程序、软件或零部件,也不希望公共养老金系统投资中国公司。堪萨斯州的一项新法律涵盖了人工智能和医疗设备,而在阿肯色州,目标包括姐妹城市关系以及州和地方的促销物品合同。田纳西州现在禁止在中国进行的器官移植或使用来自中国的器官的医疗保险。
“在未来几十年,美国或中国将领导世界,”阿肯色州州长萨拉·赫卡比·桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)在成功推动一项广泛的“共产主义中国防御”计划成为法律后表示。“对我来说,我希望是美国。”
早在唐纳德·特朗普总统对中国征收145%的关税之前,这一努力就开始了,但他的姿态正在鼓励州政府官员,尤其是共和党同僚。桑德斯表示,她的努力是对川普贸易政策的赞美。
特朗普的第一个任期促成了一种转变
美联社(Associated Press)的分析显示,今年至少有41个州提出了反华提案,但大多是在共和党控制的立法机构提出的
圣母大学(University of Notre Dame)全球事务副教授凯尔·贾罗斯(Kyle Jaros)说,特朗普的言论鼓励了他第一个任期以来的推动。他撰写了有关中国与美国各州关系的文章。然后,新冠疫情恶化了美国人的态度。
“第一届特朗普政府在州和地方与中国接触的问题上发出了与前奥巴马政府非常不同的信息,”哈罗斯说。“它往往看不到价值。”
这一努力几乎没有政治风险
前堪萨斯州议员、无党派机构州政府委员会(Council on State Governments)首席执行官大卫·阿德金斯(David Adkins)说,打“爱国主义牌”来对付中国与美国选民产生了共鸣。
阿德金斯在一封电子邮件中说,“两党、各级政府的政客都没有为诋毁中国付出任何代价。”
研究现代中国的学者、伦敦经济学院(London School of Economics)助理教授明尼奇(John David Minnich)将各国的措施主要归因于“有针对性的战略游说”,而非大众压力。
中国的一个气球惊动了政府官员
批评人士认为中国更加反美和专制,美国官员说中国有收集海外情报的权利。
史密斯学院(Smith College)的政府副教授萨拉·纽兰(Sara Newland)说,当中国在2023年超越美国时,一些州政府官员也开始将中国视为一个具体的威胁。纽兰与贾罗斯一起进行了研究。
她说:“有一种观点认为,中国的投资实际上会导致中国政府监视个人,或威胁某个特定地区的粮食安全。”
堪萨斯州众议院多数党领袖克里斯·克罗夫特是一名退役陆军上校,他说,对抗中国是各州和美国政府的“共同努力”。他支持一项新法律,严格限制与外国对手(中国、古巴、伊朗和朝鲜)有关联的公司和个人在堪萨斯州军事设施100英里(160公里)范围内的财产所有权。
克罗夫特说:“我们所有人都要发挥作用。
一些人对政府的努力持怀疑态度
进一步限制外国人拥有房产仍然很受欢迎,在24个州至少有46项提案,但批评者将实施限制比作向迈阿密居民出售雪铲。
截至2023年底,中国、伊朗、朝鲜和古巴的利益集团总共拥有古巴12.7亿英亩农业用地的不到1%,根据中国利益集团的份额约为27.7万英亩,即1%的百分之二。
在阿肯色州,只有州府小石城受到禁止姐妹城市关系的影响。
即使是保守派也有疑问
对反华措施的担忧甚至延伸到了保守的北达科他州,在那里,一家中国公司收购了一个空军基地附近的农田,引发了其他地方的担忧。
北达科他州的一些议员希望剥离一个持有数十亿美元中国公司石油税收收入的国家基金。但参议院上周否决了该法案的一个较弱版本。
“当我们谈论做这样的事情时,这就是困难所在。”
美国不太可能与中国断绝关系
明尼克说,如果特朗普的关税让中国重新与美国建立关系,那将削弱各州所做的事情。他说,如果特朗普寻求“持续脱钩”,与特朗普的政策相比,国家措施在短期内对中国的影响可能微乎其微。
然而,各州似乎不太可能就此罢手。
乔拉斯说,他们确实有理由担心潜在的中国网络攻击,以及关键基础设施是否过于依赖中国设备。
“中国对美国的绝大多数威胁都在网络空间,”他说。“其中一些防御措施仍然不牢固。”
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阿肯色州小石城的美联社记者安德鲁·德米洛和北达科他州俾斯麦的杰克·杜拉对此也有贡献。